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大連市普蘭店區紀委監委多重保障助力“兩級審理” 確保案件質量再提升

發布時間:2019-09-18 17:14     來源:大連市普蘭店區紀委監委

  為落實省基層黨風廉政建設現場會精神和大連市紀委關于“兩級審理”工作要求,結合監察體制改革和機關機構改革,大連市普蘭店區紀委監委創新工作思路,采用“以協作區為依托的街、區兩級審理”新模式,選優配強審理人員,規范工作流程,將審理室全面履行審核把關的職責定位進行再深化、再細化,全面提升案件質量。“兩級審理”工作開展以來,該區共審理案件62件,黨紀政務處分執行率達100%,無一例信訪及行政復議。

  加強制度建設,規范工作流程。制度,最能管根本、管長遠。該區紀委監委印發《普蘭店區紀委監委關于對紀檢監察工作協作區查辦的違紀違法案件實行“兩級審理”工作辦法(試行)》,對基層案件的查辦權限和審理程序進行規范,并以“基層送審案件流程圖”形式展示“兩級審理”工作的全過程,達到了“一圖在手、全程無憂”的效果。規范統一送審呈批表、違紀事實材料、閱卷筆錄、審理報告、處分決定等相關文書模板。通過完善制度機制、規范文書報告,為進一步提升案件質量提供根本保障。

  注重頂層設計,配強審理力量。該區紀委監委抓住黨政機關機構改革的有利契機,積極爭取增加編制,案件審理室行政編制由3人增加至8人,優選從事過偵監、公訴工作的法律專業人才及紀檢監察辦案能手充實到審理部門,審理人員與區本級審查調查人員配比達1:7。在謀劃協作區工作時,將審理力量前移至審查調查工作一線,在每個協作區中設立審理小組,街道及區本級查辦案件由協作區審理小組初審后,送審理室進行審核,為整體提升案件質量設“雙重保險”。

  提升業務能力,突出干部培養。該區紀委監委堅持“重點遴選、重點培養、重點任用”的原則,豐富培訓指導的形式,提高干部的綜合素質。答疑,深入基層,以案件質量評查發現問題為導向,逐個答疑解惑,實現事實、證據、定性、處理等環節嚴格把關;培訓,召開“兩級審理”專題會議,圍繞當前現狀、思想認識、工作要求、成果意義等方面“多維度”進行專項培訓,對街道案件審理工作進行業務指導;輪崗,打破定期培訓的固有模式,采取“輪流抽調、以干代訓”的方式,定期抽調街道紀檢監察干部和區紀委監委審查調查人員參與“兩級審理”工作;輸送,將審理培養出的業務骨干再輸送至審查調查一線,下延至基層辦案單位,以問題為導向,開展實戰化、“臨床式”指導教學,做到審理和審查調查的有機融合。

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