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葫蘆島市紀委監委出臺實現巡察監督與派駐監督結合融合辦法

發布時間:2019-09-24 16:48     來源:葫蘆島市紀委監委

  近日,葫蘆島市紀委監委出臺《實現巡察監督與派駐監督結合融合的實施辦法》,巡察監督以派駐監督為助力,派駐監督以巡察監督為平臺,同向發力、同頻共振,互助互促、融合貫通,針對問題強化紀律監督和監察監督,最大限度提升監督質效,為全市各項事業高質量發展提供堅強紀律保證。

  抓住聯動“結合點”,吹響巡察進駐“沖鋒號”,實現監督目標深度融合貫通

  堅持在巡前準備環節積極聯動,把推動全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為共同目標,凝聚精準監督、主動監督共識,紀檢監察組提前介入,為巡察進駐強基造勢。一是在巡察人員構成上結合聯動。市紀委監委要求紀檢監察組組長或副組長必須作為巡察組成員,全過程參與對派駐監督單位的巡察工作,發揮“監督員”“協調員”“信息員”“戰斗員”作用,全面配合促進巡察工作高效開展。二是在摸排基本情況上結合聯動。巡察組進駐前,紀檢監察組重點對被巡察單位在權力運行中存在的風險隱患和監督管理中的薄弱環節進行全面排查,配合巡察組收集被巡察單位黨風廉政建設情況、“三重一大”事項、領導班子建設、落實中央八項規定精神以及違紀違法信訪舉報等情況。三是在督導自查自糾上結合聯動。紀檢監察組督促被巡察單位黨委(黨組)成員,對照“六個圍繞、一個加強”進行“自我體檢”,建立問題清單、權力清單和責任清單,堅持“自查自糾、未巡先改”,把事實說清楚、問題講明白,提前讓一般性問題浮出水面。巡察組依據紀檢監察組提供的情況,對巡察方案進行修改完善,使巡察監督更具針對性、操作性,做到有的放矢、精準高效。

  抓住協作“互動點”,打好巡察重點“攻堅戰”,實現監督合力深度融合貫通

  堅持在巡察進駐中積極互動,全程密切協作,在關鍵程序落實、重點事項處理和問題線索處置上集中聚力、同向發力,打好“攻堅戰”,強化“威懾力”。一是對被巡察單位“精準畫像”。充分發揮派駐監督優勢,全方位、動態化了解掌握被巡察單位存在的問題及成因,積極協同巡察組對發現的疑點、難點問題進行分析研判,精準會診、查實病根、對癥下藥。二是對移交問題立行立改。對接收的信訪舉報件、巡察組認定性質相對較輕能及時通過立行立改解決的問題,第一時間移交紀檢監察組處理。紀檢監察組充分運用“四種形態”,抓早抓小,客觀公正、具體直接指出問題,督促整改,并將問題處理結果及時反饋巡察組,確保轉交問題事事有回音、件件有落實。三是對問題線索高效處置。對巡察工作中問題突出、事實清楚、證據確鑿的問題線索,巡察組及時轉交市紀檢監察機關,案件管理部門按照管理權限,交由紀檢監察組進行審查調查,對線索處置情況在一定范圍內通報,迅速擴大巡察影響力,強化警示震懾效應。通過巡中互動,使巡察監督與派駐監督優勢整合,做到巡得更深、察得更準、辦得更快、改得更好。

  抓住整改“督辦點”,做實巡察“后半篇文章”,實現監督質效深度融合貫通

  堅持在巡后整改上持續用力,加大問題整改的督查督辦力度,以巡察反饋意見整改的實際成效,實現巡察監督與派駐監督的質量效果深度融合貫通。一是扎實履行整改監督職責。紀檢監察組圍繞巡察反饋意見,制定整改臺賬和督查方案,督促被巡察單位深入整改,逐一對賬銷號,做到“三清一明”,既巡察單位基本情況清、反饋具體問題清、督查工作步驟清、整改工作方向明。及時向市紀委監委和組織部門報備動態整改結果,為市紀委監委、市委巡察辦、市委組織部開展“三方整改臺賬對賬銷號”提供依據和素材。二是納入日常監督督辦整改。紀檢監察組與巡察機構無縫對接、協同作戰,結合日常監督,認真梳理整改進展臺賬、動態分析整改成效、查找突出問題和薄弱環節,運用調閱資料、實地調研、約談函詢、參加民主生活會、組織生活會等方式,加強經常性督促檢查,監督被巡察單位黨委(黨組)扎實落實主體責任。三是對照問題清單限時整改。巡察組反饋意見后,緊盯被巡察單位成立組織、制定方案、建立臺賬,圍繞重點問題線索定時調度、限時整改,做到環環相扣、一步不落。紀檢監察組加大對整改責任是否落實、措施制定是否具體、整改成效是否明顯、人民群眾是否滿意的監督檢查,參加被巡察單位各種會議,審定整改方案、逐條督促落實、嚴肅追責問責,通過全程跟蹤監督促進問題整改和線索處置到位。

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