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省紀委書記廖建宇在《中國紀檢監察雜志》發表署名文章:

以開展主題教育為契機 推動紀檢監察工作高質量發展

發布時間:2019-07-18 13:37     來源:中國紀檢監察雜志

  開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署。中央紀委國家監委高度重視這次主題教育活動,用堅決有效的行動貫徹中央決策部署,6月4日,中央紀委書記趙樂際主持召開中央紀委常委會會議,認真學習習近平總書記重要講話精神,審議中央紀委國家監委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案;6月19日至21日,趙樂際同志就貫徹落實總書記重要講話精神、深入開展主題教育專程到遼寧調研;6月27日,中央紀委國家監委舉行“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課暨全國紀檢監察工作會議,趙樂際同志講授專題黨課。一月之內三次重要活動,趙樂際同志圍繞扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深刻闡述了紀檢監察機關踐行初心使命的核心要義,系統闡釋了實現紀檢監察工作高質量發展的目標任務和路徑措施,對鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨向縱深發展提出了具體要求。

  深化思想認識,筑牢紀檢監察機關踐行初心使命的高度自覺

  牢牢把握不忘初心、牢記使命的政治要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。“兩個維護”是我們黨的重要政治成果、政治經驗、政治抉擇,是黨的政治建設的首要任務,是黨在新時代守初心、擔使命的根本保證。紀檢監察機關作為黨的重要政治機關,必須充分認識“不忘初心、牢記使命”同“兩個維護”的高度一致性,通過開展主題教育,進一步堅定政治信仰、政治立場,提升維護能力和維護效果,切實把“兩個維護”具體、生動、有效地體現在行動上、落實到工作中。

  牢牢把握勇于自我革命的時代要求。勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優勢。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以刀刃向內的勇氣向黨內頑瘴痼疾開刀,以釘釘子精神把管黨治黨要求落實落細,全面從嚴治黨成效卓著。事實證明,只要永葆初心、勇于自我革命,同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的行為作堅決斗爭,就能夠把黨建設得更加堅強有力,完成新時代黨的歷史使命。當前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,但形勢依然嚴峻復雜。紀檢監察機關作為黨進行自我革命的重要力量,決不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,必須一以貫之保持戰略定力、耐力,以永遠在路上的堅韌和執著,馳而不息、久久為功,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

  牢牢把握紀檢監察工作高質量發展的實踐要求。高質量發展是新時代紀檢監察工作的基本特征,是紀檢監察工作從治標為主向標本兼治轉變的重要方法論。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調,要推動紀檢監察工作高質量發展。趙樂際同志指出,高質量發展既是重大理論課題,也是重大實踐課題。作為紀檢監察機關,要緊緊抓住主題教育這個重要契機和重要載體,實現思維理念、制度機制、方式方法的與時俱進,著力推動紀檢監察工作高質量發展,以實際行動詮釋初心使命。聚焦全面高質量,要把“三個一以貫之”“四個必須”“四個更加”等方向要求,與全國紀檢監察工作會議部署的任務要求,與穩中求進、實事求是、精準有序、依規依紀依法等內涵要求貫通起來,把高質量落實到政治建設、業務建設、隊伍建設全過程、各方面。

  緊密結合紀檢監察工作實際,著力推動主題教育往深里走、往實里做

  在學懂弄通做實中強化對標看齊。堅持把理論武裝貫穿主題教育全過程,在學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想上持續發力,不斷深化對習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述的領會理解,自覺把“六個統一”“五個必須”寶貴經驗運用到紀檢監察工作中,在全面對標看齊中堅持正確工作方向。要著力強化全員培訓,立足遼寧紀檢監察干部隊伍建設實際,打造黨員過“政治生日”等十項活動載體,開展“學條規、提能力、促規范”崗位練兵,綜合運用知識測試、案例教學、模擬演練、研討交流等方式,推動學真本領、練真功夫。

  在堅持問題導向中強化整改提高。牢牢把握檢視問題這一主題教育的基本要求和重要方法,圍繞學習貫徹黨中央重大決策部署、習近平總書記重要指示批示,履行黨章黨規、憲法監察法賦予的職責,貫徹落實中央紀委三次全會部署要求,打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍等方面,加強調查研究、認真檢視反思、深入查找問題、深刻剖析原因,以實事求是的態度進行全面“體檢”。堅持把“改”字貫穿始終,抓住主要矛盾,重點推動解決制約紀檢監察工作高質量發展的突出問題,帶動其他問題整改到位。著力深化專項整治,按照中央及省委要求,開展好專項整治的同時,立足自身實際,深入開展紀檢監察工作規范和紀律作風方面突出問題專項整治,聚焦補短板、強弱項集中發力,夯實工作基礎規范、強化隊伍作風養成。

  在做好結合融合中強化互促互進。堅持兩手抓兩促進,增強結合意識,做好結合文章,把開展主題教育同貫徹中央紀委三次全會部署結合起來,同貫徹全國紀檢監察工作會議精神結合起來,同落實趙樂際同志到遼寧調研時的指示要求結合起來,整體把握,一體推進。要立足正在做的事,立足遼寧紀檢監察工作實踐,強化統籌結合,開展好強化日常監督、持續凈化修復政治生態、加強派駐機構建設等8個專項工作,在結合融合中解決問題、改進工作,推動紀檢監察工作高質量發展。

  準確把握紀檢監察機關的職責特質,在“四個堅決”上下真功、見實效

  在堅決維護黨中央權威和集中統一領導上持續用力。切實扛起“兩個維護”根本政治責任,對“七個有之”問題高度警覺,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派,堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的行為作斗爭;提高政治敏銳性和政治鑒別力,審查調查“首先從政治紀律查起”,案件審理首先從政治視角把關,把嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體人和事。深化紀檢監察體制改革,強化協助職責,提供有效載體,推動主體責任和監督責任同向發力;健全完善黨委定期分析反腐敗形勢、聽取重大案情報告、對審查調查和處置決策把關等制度機制,做實黨對反腐敗工作的全過程領導。著力凈化修復政治生態,從紀檢監察工作職責出發,注重問題導向,制定凈化修復政治生態的評價體系和辦法;把思想政治工作貫穿紀檢監察工作全過程,推動政治性警示教育、案發單位反思整改、受處理人員跟蹤回訪常態化制度化。

  在堅決服務保障黨和國家事業發展上持續用力。堅持把政治監督挺在前面,圍繞貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、指示批示和黨中央重大決策部署,聚焦遼寧振興發展重點任務,強化監督檢查,著力整治形式主義、官僚主義問題,確保黨中央政令暢通。積極推進政治監督、日常監督具體化、常態化,統籌把握監督的功能要求和方法要求,開展政治監督、日常監督試點,建立日常跟蹤了解、綜合發現問題、成果運用等工作機制;通過定期分析研判政治生態、完善廉政檔案等方式,動態更新監督信息庫;加大“統”的力度,在監督任務、信息共享、成果運用和人員力量等方面強化聯動,推進“四個全覆蓋”融合貫通。

  在堅決維護人民群眾利益上持續用力。大力加強基層黨風廉政建設,鞏固前期創新成果,組織開展專項行動,突出“發現問題、健全機制、推動規范”三個重點,用好“夯實責任、典型引領、督導推動、通報倒逼”四項措施,力爭實現“有隊伍、有制度、有案件、有保障、有成效”“五有”目標,推動基層紀檢監察工作強起來、見實效。強化靶向突破,開展涉農資金、涉農項目問題大排查大起底,帶動基層提升監督執紀能力。堅持群眾身邊問題靠身邊黨組織解決,進一步壓實基層黨組織主體責任。堅決查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,積極跟進扶貧攻堅關鍵節點,把監督各項工作做細做實,切實讓群眾感受到正風反腐的成效和變化。

  在堅決捍衛黨的先進性和純潔性上持續用力。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,用好紀法兩把尺子,強化執紀執法協同,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。聚焦問題線索處置“動態清零”,在減存量、遏增量上積極作為,緊盯重點人、重點事、重點問題、重點領域,科學研判“樹木”和“森林”的狀況,做到精準發現、精準監督執紀問責。牢牢把握案件質量這個核心,開展“案件質量提升年”活動,建立案件質量責任制、部門溝通協調工作機制、案件質量逐案測評機制,通過“以案說法”經驗交流、辦案質量評選、“重大瑕疵案件”評查等,全面提升辦案質量,打造“鐵案工程”。聚焦重點領域、關鍵環節,強化以案促教、以案促改、以案促建,做好執紀審查“后半篇文章”。(遼寧省委常委、省紀委書記、省監委主任 廖建宇)

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